Groupe Mouvement Démocrate - Nouveau Centre en Picardie - bayrou_2007

François Bayrou dénonce une confusion aggravée entre exécutif et législatif dans la réforme Balladur

noreply@ (Monique RYO) — Tue, 30 Oct 2007 10:22:40 +0100

Réforme des Institutions

François Bayrou a jugé lundi que les propositions du comité Balladur sur la réforme des institutions "aggravent la confusion actuelle" entre les pouvoirs exécutif et législatif.

"La nouvelle cohérence institutionnelle recherchée n'a pas été trouvée", a estimé le président de l'UDF-Mouvement démocrate, interrogé par l'AFP. Alors que "la fonction présidentielle, terriblement renforcée par l'élection au suffrage universel, le quinquennat et la pratique récente, a absolument besoin d'un contrepoids", "les conclusions du comité Balladur, d'une certaine manière, aggravent la confusion actuelle" entre l'exécutif et le législatif, a-t-il estimé.
"Au lieu de faire un équilibre, le texte renforce le pouvoir des mêmes", a-t-il regretté. "Les maux de la Vè République ne sont pas corrigés, ils sont sur bien des sujets aggravés".

En organisant le premier tour des législatives le même jour que le second tour de la présidentielle, "on ne sépare pas le pouvoir législatif du pouvoir exécutif, au contraire on le soumet", a jugé le député des Pyrénées-atlantiques.

"De la même manière, le fait qu'on fasse au Parlement la charité d'avoir moins de 5% des sièges à la proportionnelle veut dire qu'il n'y a pas de proportionnelle du tout", a-t-il regretté. "On va laisser des miettes à ceux qui ne s'alignent pas sur l'exécutif".

"Troisième anomalie régressive et caricaturale", selon lui, la proposition de substituer au système de parrainages des candidatures à la présidentielle un vote de pré-sélection par un collège de 100.000 élus. "Il y aurait un vote des notables, qui classeraient les candidats, et un vote des citoyens. Je suis persuadé que les Français n'accepteront jamais ce qui serait une citoyenneté à deux étages".

Il a également critiqué la proposition de faire approuver les grandes nominations décidées par le président par une commission parlementaire, après audition du candidat pressenti, et non par le Parlement à la majorité qualifiée.

François Bayrou : "La rupture ne va pas dans le bon sens"

noreply@ (Monique RYO) — Thu, 25 Oct 2007 15:46:12 +0200

Dans un longue entretien accordé au numéro de novembre du magazine l'Expansion, François Bayrou dresse un bilan critique de la "rupture" défendu par le Président de la république. Le président du Mouvement Démocrate regrette en particulier l'absence de continuité en politique étrangère : "Je souffre de voir la France s'aligner sur l'administration Bush." L'analyse porte aussi sur la rupture concernant les déficits publics, le paquet fiscal, la réforme de l'université ou encore les institutions.

Nicolas Sarkozy a-t-il tenu sa promesse de rupture ?

La rupture, ce peut être la meilleure et la pire des choses ! Dans l’action de Nicolas Sarkozy, il y a rupture sur des sujets où j’aurais aimé que la France choisisse la continuité : par exemple en matière de politique étrangère, je souffre de voir la France s’aligner comme jamais sur l’administration Bush. Il y a rupture dans le choix d’une omniprésence médiatique, mais est-ce vraiment bon ? Enfin, il y a aggravation des défauts de la cinquième république lorsque le président concentre tous les pouvoirs, toutes les décisions. En ce sens, un trouble profond a été créé entre nos partenaires européens et le pouvoir français, en raison de la propension à tirer à soi toutes les couvertures. Sur tous ces sujets, si rupture il y a, elle ne va pas dans le bon sens.

Et en matière de politique économique et sociale ?

On ne doit pas enlever à Nicolas Sarkozy son affirmation réitérée à revaloriser le travail. S’il y parvient, ce sera bien. Mais pour le reste sa politique économique fait naître beaucoup d’interrogations. L’idée d’une simili relance par des cadeaux fiscaux en direction des plus favorisés est, comme il était prévisible, en train de faire long feu. Par ailleurs, on voit bien que l’on a relâché la pression sur le déficit et sur la dette qui vont connaître une nouvelle et forte augmentation. Cela nous affaiblit et nous isole. Que tant de gens avertis aient pu accepter sans broncher l’idée qu’une nouvelle injection d’argent emprunté dans l’économie allait permettre à notre pays déjà si endetté de trouver une nouvelle croissance restera pour moi un mystère. Cette erreur de diagnostic et de traitement se paiera un jour ou l’autre douloureusement. C’est désormais une épée de Damoclès au-dessus de la politique française. Enfin, on n’aperçoit pas, entre les tenants de la rigueur et les défenseurs du laxisme, où est l’inspiration de la politique suivie. En temps de crise, l’illisibilité se paie cher.

Vous ne croyez pas au choc de confiance vertueux du paquet fiscal ?

Je crois à la vertu de la confiance, dès l’instant qu’elle est fondée sur la vérité et sur une analyse économique juste. Or il était faux dès le premier jour de soutenir qu’il suffisait pour relancer le pays de dépenser 15 milliards dont nous n’avions pas le premier centime. S’il suffisait de s’endetter au-delà du raisonnable pour faire fortune, il y aurait beaucoup de riches. La direction à suivre était celle d’une politique de l’offre, qui aide l’entreprise, qui lui facilite la vie. Au lieu de cela, on a créé des usines à gaz, comme celle des heures supplémentaires, dont on découvrira assez vite les limites…

Vous avez d’autres déceptions ?

La réforme de l’université avait été annoncée comme « la plus importante du quinquennat ». Faute de réflexion et de concertation, qu’en reste-t-il à l’arrivée ? Quasiment rien. Par fétichisme de la vitesse, on a choisi la précipitation, les négociations bâclées, les concessions excessives.

Nicolas Sarkozy a-t-il eu raison de lancer toutes les réformes en même temps ?

Lancer les réformes ne veut pas dire les conduire à leur conclusion. Multiplier les « chantiers », c’est chercher à éviter que la contestation se fixe sur l’un ou sur l’autre. Le revers de la médaille, c’est une perte de visibilité de la stratégie économique et sociale. Pour moi, au contraire, les réformes devraient être simples, sereines, assumées et affichées avec une démarche pédagogique profonde. C’est une tout autre gestion du temps et une autre idée stratégique du gouvernement de la France

Bayrou veut une réforme d'EADS

noreply@ (Monique RYO) — Tue, 09 Oct 2007 11:50:56 +0200

Dans un entretien au Parisien, le président du MoDem François Bayrou estime qu'il faut "réformer d'urgence" la gouvernance d'EADS.

Selon M. Bayrou, il faut "réformer d'urgence cette gouvernance d'entreprise et inscrire dans la Constitution l'interdiction d'avoir des groupes de presse appartenant à des puissances économiques en rapport avec l'Etat".

"Je déposerai un texte en ce sens dès cette semaine auprès de la commission Balladur", ajoute-t-il.

Proportionnelle : Bayrou débat avec Hollande

noreply@ (Monique RYO) — Thu, 20 Sep 2007 13:28:12 +0200

François Bayrou a annoncé aujourd'hui qu'il parlerait avec le premier secrétaire du PS François Hollande, qu'il devrait rencontrer prochainement, de la nécessité d'une inclusion d'une dose de proportionnelle dans le mode de scrutin.

Le président du Modem avait demandé la semaine dernière à rencontrer François Hollande pour parler de la réforme des institutions, ce que le leader socialiste a accepté mercredi.

A Questions d'info (LCP, France-info, AFP), M. Bayrou a déclaré : "la trame de cette rencontre est extrêmement claire".

"Il ne peut y avoir de réforme des institutions sans les voix du PS ou celles de mon courant politique (...), il ne peut y avoir adoption de ce texte numériquement et politiquement si Nicolas Sarkozy ne réussit pas à trouver un accord plus large", a-t-il affirmé.

dernière minute : Bayrou veut un MoDem "indépendant et constructif"

noreply@ (Monique RYO) — Fri, 14 Sep 2007 17:40:00 +0200

François Bayrou veut bâtir un Mouvement démocrate (MoDem) "indépendant et constructif", a déclaré aujourd'hui le leader centriste, devant plus d'un millier d'adhérents réunis à Seignosse (Landes).

En introduction du "Forum des démocrates", destiné à "bâtir la charpente" du futur mouvement, M. Bayrou a expliqué: face à "l'immense rouleau compresseur du modèle américain, notre responsabilité est de bâtir un projet de société pour l'avenir de la France", un "projet démocrate".

"Nous ne bâtissons pas seulement un centre, car le mot 'centre' signifie qu'on se définit par rapport à la droite et la gauche", a-t-il déclaré. "Je vous invite à vous définir par rapport à notre projet et à notre idéal".

Bayrou va rencontrer Sarkozy cette semaine

noreply@ (Monique RYO) — Wed, 12 Sep 2007 11:27:51 +0200

François Bayrou va rencontrer cette semaine Nicolas Sarkozy, à l'invitation du chef de l'Etat, a indiqué hier soir sur Canal + le président de l'UDF-MoDem.

"Il est président de la République , c'est tout à fait naturel que j'y aille", a-t-il ajouté. "Est-ce qu'il a un plan pour cette rencontre, je ne sais pas".

Interrogé sur l'éventualité d'une proposition de M. Sarkozy concernant une commission ou un ministère, M. Bayrou a répondu "c'est possible", tout en laissant entendre qu'il n'était pas intéressé.

La rencontre doit avoir lieu jeudi matin, selon l'entourage de M. Bayrou.

Le troisième homme de la présidentielle, qui prône de longue date le rassemblement au-delà du clivage droite-gauche, a qualifié de "débauchage" la politique dite d'"ouverture" de M. Sarkozy.

Intervention de François Bayrou à l'Assemblée nationale

noreply@ (Monique RYO) — Tue, 07 Aug 2007 10:50:00 +0200

Projet de loi relatif aux libertés et aux responsabilités des universités

Madame la présidente, madame la ministre, monsieur le secrétaire d’État, mes chers collègues, certains termes font fortune : il en est ainsi du mot « gouvernance » qui, depuis trois ou quatre ans, est mis à toutes les sauces. Je souhaite m’arrêter un instant non pas au mot lui-même mais à son complément : tantôt « gouvernance des universités », tantôt « gouvernance de l’Université ». La distinction entre les deux expressions, souvent absente du débat, est pourtant d’une très grande importance pour la société française et pour son histoire.

En effet, depuis cent cinquante ans, nous avons choisi d’organiser notre enseignement supérieur et notre recherche non pas en universités – au pluriel – mais en une université, qui est l’université française, l’université républicaine. Ce choix a des conséquences de haute portée puisque, notamment, il implique que nos diplômes universitaires aient un statut national, situation toute différente de celle des pays qui, ayant choisi le pluralisme des universités, délivrent des diplômes concurrentiels entre les différentes universités du pays.

Permettez-moi sur ce point, madame la ministre, d’amender l’un de vos propos. Vous avez dit dans votre intervention liminaire que, partout dans le monde, on proposait des lois de cet ordre, citant plus particulièrement l’exemple de l’Allemagne. Or, dans ce pays, c’est le contraire qui se passe.

L’État allemand cherche, à juste titre, face à des universités entièrement autonomes, à se doter d’un moyen à l’échelle nationale permettant de faire évoluer leur statut, chacune d’entre elles étant maîtresse chez elle et refusant d’évoluer.
De fait, une réflexion sur la gouvernance des universités serait pauvre si elle n’abordait pas la question de la gouvernance de l’Université, en portant notamment sur les types de diplômes, sur l’adaptation des formations aux étudiants, non pas en difficulté, mais, dirons-nous plutôt, non autonomes, ou encore – vaste sujet ! – sur la promotion de la recherche dans la sélection des élites françaises.

Ma deuxième remarque a également trait au thème de la gouvernance : les choix que vous proposez en la matière sont-ils les meilleurs ? Je prendrai, à cet égard, l’exemple de l’extrême concentration des pouvoirs entre les mains du président d’université. Ainsi que l’a fait remarquer à très juste titre le professeur Antoine Compagnon dans un récent article publié par Le Figaro, ces pouvoirs sont, aux États-Unis, répartis entre quatre fonctions autonomes et même étanches : celles de President, le président du conseil d’administration, de Provost, le responsable des études, de Dean of the faculty, le doyen de la faculté, et de Chief financial officer, l’homme des finances de l’université. Est-ce un choix juste et adapté à notre temps, que de réunir tous ces pouvoirs entre les mêmes mains ?

Le fait que j’ai entretenu, en ma qualité de ministre, de très bonnes relations avec la conférence des présidents d’université, ne m’empêche pas de penser que la question mérite d’être posée.

Vous avez argué du fait que les trois universités marseillaises avaient décidé de se regrouper pour constituer un grand ensemble comprenant 75 000 à 80 000 étudiants. Peut-on vraiment imaginer, madame la ministre, que le président d’un ensemble d’une telle dimension concentre tous ces pouvoirs ? Vous donnez, par exemple, aux présidents d’université la possibilité de distribuer des primes. Comment peut-on envisager sérieusement que cela puisse se faire dans une université d’une telle taille ?

Cette concentration absolue des pouvoirs n'est pas un bon choix – je le dis à propos de cette fonction, mais je pense également à d’autres…

D’autant que la question se pose de savoir si le mode d’élection des présidents d’université, qui va conduire à leur donner tant de pouvoirs, est vraiment juste et bon.

Il faut que cela soit dit à cette tribune, le choix d’une loi électorale avec prime de fait au collège des professeurs, n’aboutira à l’élection d’un président qu’à la suite d’ententes syndicales.

J’ai été le défenseur, pendant tout le temps où j’ai exercé les fonctions qui sont les vôtres aujourd’hui, madame la ministre, d’une bonne entente avec les syndicats, et même d’une confiance réciproque.

De là, cependant, à donner la totalité des pouvoirs dans un très grand nombre d’universités françaises, pluridisciplinaires notamment, à un homme élu par une coalition de syndicats, je m’interroge. Mais peut-être cela explique-t-il la discrétion, soulignée tout à l’heure par M. Goasguen, des oppositions au sein de l’université française ?

Cette concentration des pouvoirs soulève en outre – ce sera ma troisième et dernière observation sur ce sujet – des problèmes en termes de recrutement qui ne peuvent pas être éludés. En effet, si certaines universités monodisciplinaires s’accommoderont très bien de cette réforme et des nouveaux pouvoirs des présidents, je laisse à la représentation nationale le soin d’imaginer les difficultés que les universités multidisciplinaires vont, elles, rencontrer, avec toutes les conséquences néfastes que cela aura pour leur avenir.

L’idée de gouvernance pose décidément trop de questions auxquelles ce texte, mal inspiré et mal orienté, ne répond pas.

Consulation des partis politiques sur la réforme des Institutions

noreply@ (Monique RYO) — Fri, 20 Jul 2007 16:30:00 +0200

Institutions: Bayrou demande à Sarkozy "une loi électorale juste"

Le président du MoDem François Bayrou a demandé jeudi à Nicolas Sarkozy, qui consulte les leaders politiques sur une réforme des institutions, "une loi électorale juste" qui permette à tous les grands courants d'être représentés au parlement.

"Il faut en France une loi électorale juste", a-t-il dit aux journalistes à sa sortie de l'Elysée.

"Cette loi électorale, elle doit marier une part de scrutin majoritaire importante pour qu'il y ait une majorité et une part de proportionnelle raisonnable pour qu'on puisse avoir la garantie que les grands courants du pays sont représentés", a-t-il estimé.

L'ancien candidat, arrivé en troisième position à la présidentielle, a rappelé avoir réuni sept millions de suffrages qui "ne sont pas représentés à l'Assemblée nationale". "Ce n'est pas juste", a-t-il affirmé.

Il a indiqué avoir fait des propositions à M. Sarkozy pour instituer "une dose de proportionnelle seulement".

M. Bayrou a affirmé que le chef de l'Etat lui avait dit "qu'il était ouvert".

M. Sarkozy a installé mercredi un comité de treize personnalités chargées de lui faire "sans tabou" des propositions de réforme des institutions en vue de faire adopter celle-ci avant les élections municipales de mars 2008.

info de dernière minute...

noreply@ (Monique RYO) — Mon, 02 Jul 2007 09:11:32 +0200

08:23

Bayrou: "donner au gouvernement sa chance"

François Bayrou, président du Mouvement démocrate, a estimé ce matin qu'il fallait "donner au gouvernement sa chance" tout en exprimant "des inquiétudes sur les finances publiques".

Dans un entretien au Parisien/Aujourd'hui en France publié à la veille de la déclaration de politique générale de François Fillon et du vote de confiance, M. Bayrou a invité le premier ministre à "sortir du rôle de décalque du président" Nicolas Sarkozy. "

Il est très difficile pour un gouvernement de remplir sa mission lorsque le président se saisit de tout, décide par exemple de conduire lui-même les relations avec les syndicats, y compris sur les horaires des enseignants, ou la réforme des universités. Plus personne, alors, n'ose décider et agir en attendant le jugement qui vient d'en haut. A terme, c'est la paralysie", dit-il.

François Bayrou sur RTL

noreply@ (Monique RYO) — Thu, 31 May 2007 09:25:35 +0200

François Bayrou à l'émission L'Invité de RTL

Les Français ont besoin d’élus qui seront leurs avocats à l’Assemblée - 30.05.07

François Bayrou a insisté sur la nécessité d’avoir une Assemblée, pluraliste. Il faut, selon lui, qu’il y ait des députés indépendants du pouvoir qui défendent les Français et qui soient leurs avocats. François Bayrou a expliqué que le Mouvement démocrate sera ce courant politique différent de l’UMP et du PS, capable de soutenir le gouvernement ou de s’y opposer selon les textes présentés.

"Le grand enjeu de cette élection est qu’il puisse y avoir à l’Assemblée nationale, des députés d’un mouvement politique libre capables de dire 'oui' quand les choses vont dans le bon sens et 'non' quand elles sont mal inspirées" a déclaré François Bayrou, "Ces députés libres, c’est un besoin pour les citoyens français car c’est eux qui les représenteront, c’est eux qui les défendront et qui seront leurs avocats à l’Assemblée nationale". Pour que le débat puisse avoir lieu au Parlement, il faut, selon lui, plus de deux formations politiques. François Bayrou a pris l’exemple des déficits publics. Il a expliqué que le Mouvement Démocrate (MoDem) sera le seul courant politique à défendre la réduction de la dette : en effet, le gouvernement a annoncé qu’il mettait entre parenthèses la lutte contre les déficits et le Parti socialiste considère que l’endettement n’est pas important. Le MoDem considère au contraire que cela "est nuisible aux intérêts de la France " : ces décisions "vont fragiliser l’avenir national" a-t-il insisté. Il faut donc qu’il y ait des députés capables de monter à la tribune de l’Assemblée nationale pour le dénoncer : "On a besoin de pluralisme » a-t-il conclu, "et c’est ce pluralisme que nous portons ". Les dernières déclarations de Daniel Cohn-Bendit sur un PS dépassé ou le ralliement d'une des filles de Jack Lang au MoDem lui font dire qu’il existe une partie de la gauche, des écologistes, de la droite et du centre "qui a envie de bâtir cet espace politique nouveau"…

François Bayrou a reconnu que le combat des législatives n’était pas facile parce que la loi électorale est "absolument injuste" : "C'est une loi de représentation des majorités, ce n'est pas une loi de représentation équitable des Français". Il insiste : "C’est un mode de scrutin qui est fait pour laminer ce qui n'est pas les deux grands partis or, on a besoin de pluralisme" pour que les débats aient lieu à l’Assemblée nationale : il s’agit notamment "de réfléchir au nom des Français aux conséquences des décisions qui vont être prises". François Bayrou a pris l’exemple du projet de franchise pour le remboursement des soins qui va, selon lui, représenter un obstacle pour les ménages les moins favorisés. Il est également opposé à la suppression de la carte scolaire considérant que cette mesure va créer des établissements de premier choix, de second choix, de troisième choix… S’agissant de la déduction fiscale des intérêts d’emprunt promise par Nicolas Sarkozy, il craint que cela favorise l’augmentation du prix des logements… Interrogé sur la participation du chef de l’Etat à un meeting au Havre, François Bayrou considère que "le président de la République devrait être un signe de rassemblement et non un signe d’opposition d’un camp contre l’autre". Il doit être "un recours" pour tous les Français quelles que soient leurs opinions. Il a constaté que Nicolas Sarkozy avait choisi de se comporter en "chef de camp à la recherche d’une victoire électorale" qui lui est pourtant acquise.